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为什么要制定票据法,何为票据贴现市场?

    开展商业汇票贴现业务为什么必须制定票据法?票据法有哪些基本内容?商业汇票承兑贴现业务,是涉及到金融界,又涉及企业界的一种比较复杂的经济活动。作为一种涉及面如此广泛的社会经济活动,没有经济立法的保障是难以顺利进行的。从商业汇票自身来讲,它不同于一般的结算凭证,而是一种有价证券。它反映了一定的财产关系,是作为一种金融资产,代表一定的价值在社会上广泛流通的。有时一张汇票从签发、承兑、贴现,转让到最后付款,经过一系列的票据行为,甚至牵涉到几十人的债权、债务关系,这就不能不使人们要求国家从法律上给子切实保障。
    
    资本主义国家的票据贴现市场已有二三百年的历史,票据的流通使用范围已远远超过一个国家的界限。商业汇票承兑贴现业务已在国际贸易中被广泛地使用,一个国家的票据法已远远不能满足客观的需要了。各国纷纷要求有一个统一的票据法来维护世界正常的经济秩序。现在,世界各国共同遵守执行的仍然是1930年6月7日订于日内瓦,1934年1月1日起生效的日内瓦《统一汇票本票法》。
    
    其实在旧中国已建立了自己的票据法。建国以后,在我国不存在具有真正意义的票据及票据行为,没有统一的票据贴现市场,所以也就没有制定新中国的票据法。
    
    在党的十一届三中全会以后,我国的商品经济获得了迅速发展。经济体制改革的不断深化,企业包括金融企业在内,由于所有权与经营权的分离,企业已作为法人出现在社会经济活动中,特别是随着票据贴现市场的开拓与发展,尽快制订我国的《票据法》已是十分必要的了。
 
《票据法》一般包括汇票和本票两大部分。就汇票来说,它包含汇票的签发及款式、汇票的背书、汇票的承兑、汇票的保证、汇票的到期日、汇票的付款、不获承兑或不获付款时的追索权等等。对于这些,从经济立法的角度加予规定,就可以成为参加这项经济活动的行为准则,明确债权人和债务人使用票据的经济责任和法律责任,从而使这项复杂的社会经济活动有法可依、违法能究,统一人们的行动,建立正常的经济秩序。我国正在着手订制《票据法》,不久将公诸于世,在《票据法》没有颁布之前,暂按现行的由中国人民银行总行制订的制度办法执行。
 
何为票据贴现市场?
    票据贴现市场是指我国的农工商企业、专业银行和其他非银行金融机构,从事票据的签发、转让、承兑、贴现和支付等票据行为和信用活动所形成的一种短期资金市场。
    
    资本主义国家的票据贴现市场是短期资金市场的重要组成部分。在金融市场素称发达的英国伦教,票据贴现市场始终是短期资金市场的中心。经营票据承兑贴现业务的不但有大量商业银行,而且还有许多如票据承兑所、票据贴现所等专业机构。作为资金“价格”的贴现率,是受市场资金供求关系的影响而上下波动,形成市场率。并且,还通过中央银行规定的再贴现率,对市场采取干预政策,以调节金融。
    
    现阶段,我国的票据贴现市场只是处于初级发展阶段。在过去,国家规定信用全部集中于银行,企业之间的商业信用是被严格禁止的。党的十一届三中全会以来,随着有计划商品经济的发展和经济体制改革,商业信用逐步被开放了,各银行先后恢复试办了票据承兑贴现业务,有的城市还创办了票券公司等专业性机构,中央银行也办理了再贴现业务,这对于开拓和发展我国的票据贴现市场有着重要作用,并将产生深远的影响。
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