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如何有效改进基层央行再贴现业务?

    说到票据贴现,本文指的是承兑汇票贴现,可以分为直贴和转贴现两个大类,转贴现业务也是基层央行重要的业务之一,那么如何有效改进基层央行再贴现业务呢?下面是融资线小编精心整理收集的内容,或许可以很好的解答这个问题。

如何有效改进基层央行再贴现业务?
 
一、要从顶层设计上为再贴现工具开辟更广阔的空间
    1、依托人民银行“票交所”(利用“互联网+票据”实现票据电子化和建立统一的交易平台),在设计基本业务规则时,充分考虑再贴现与金融机构票据贴现的业务衔接,降低人民银行再贴现业务风险,优化买断式再贴现的操作性和可控性,降低再贴现门槛。结合金融支付电子化和未来发展特点,探寻以票据之外新的融资手段为基础的再贴现方式,创新再贴现品种,扩大再贴现工具的影响力,增强其作为货币政策工具的调控效力。
 
    2、快速建立全国统一的信用信息服务平台及相关配套制度,建立一个全国统一的商业信用信息服务平台和评级体系,整合分布在各行各业的信用信息,向全社会提供跨部门、跨行业、跨区域的信用信息服务,制定科学的信用评级制度,促进信用信息的公开化与市场化,防范市场主体的商业风险,为商业运转的安全性和效益性保驾护航,同时要不断提升社会信用管理水平,培养具有社会影响力和公信力的商业资信评级机构。
 
    3、着重优化现有票据市场,夯实再贴现货币政策工具的操作基础,“票交所”应确定为一个全国统一的票据市场,同时加大对票据市场参与主体的跟踪力度,规范票据业务行为,实现票据业务的规模化、专业化和规范化发展,通过票据结算的普及性增强企业经营管理意识、自我约束意识和资金利用率的提高,促进经济实体的发展,建立健全票据市场法规。完善票据市场交易规则以及对市场的监督管理,各监管机构共享监管信息,促进票据市场健康有序发展。降低票据市场门槛,适当放宽对市场主体的限制性规定,扩大参与主体数量,逐步实现市场参与者的广泛化和多元化,丰富贴现和再贴现的商业票据种类,同时加强票据业务的合规性检查,建立对票据违规行为的检查、通报、处罚和责任追究制度。
 
二、基层管理上强化再贴现工具的执行质效
1、细致化和准确化再贴现业务操作细则:
    第一是对再贴现审核要素进行优化,同时明确和细化人民银行再贴现审批部门和操作部门的业务交接流程,避免重复的沟通和核对;
 
    第二是与金融机构再贴现票据的日期衔接上应该设置一定的缓冲期,如再贴现到期日应该确定为早于金融机构再贴现票据的到期日的三个工作日,以避免出现票据到期日为节假日无法兑付而过期的现象;
 
    第三是保证ACS系统和电子商业汇票系统计算口径的一致或明确数据选取的标准;
 
    第四是纸质票据和电子票据真伪的辨别倚靠审核人的经验和职业敏感度,尤其是纸质票据票面要素很有限;同时,各家银行的承兑汇票没有密押,票据印刷的防伪效果与设计标准也有较大差异等问题给再贴现行鉴别贴现票据真伪增加了难度,建议未来的电子交易平台在将票据自出立之日起的每一个背书、流转情况的详细信息都记录在案的同时,创建一个票据周转各方的在线交流平台,使业务过程更透明,减少交易双方的信息不对称,降低票据的业务风险。
 
    第五是建议结合会计电算化的发展现状对相关会计制度进行修改,简化再贴现操作流程和票据审核的岗位设置,减少人力资源的浪费,增加业务审核时效。
 
2、加大再贴现货币政策工具对“三农”和中小企业的渗入力度:
    第一是加大对涉农和中小企业的扶持力度和金融产品创新力度,鼓励金融机构降低对涉农和中小企业票据贴现的门槛,丰富涉农和中小企业票据品种,如设立从涉农或中小企业商业票据开立到金融机构贴现,再到人民银行再贴现的一条龙服务绿色通道和配套的制度规定及业务流程。
 
    第二是加大对“三农”从业者和中小企业主贴现和再贴现等金融知识的宣传,并对开拓“三农”和中小企业主票据市场的金融机构进行政策优惠或资金补贴,鼓励对涉农票据、县域企业及中小金融机构签发、承兑、持有的票据优先办理再贴现。
 
    第三是积极探索提高金融机构对涉农和中小企业票据市场积极性的有效途径,如对金融机构实行积分制,当金融机构对涉农和中小企业票据贴现金额达到一定积分要求,给予相应的政策优惠。
 
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