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深化财政票据管理有哪些好的做法?

    2006—2009年,岚皋县年均发放审核各种票据达13.7万余份,较2001—2004年年均增长7千余份;年均非税收入1929万元,较2001—2004年年均增长14.6%。除行政性收费、政府性基金和罚没收入按政策纳入预算管理外,每年从事业性收费中净纳入财政综合预算资金占45%以上,较2001—2004年增长28%,增强了政府财力,促进了全县经济和社会事业的发展。这些成绩的取得,与岚皋县深化财政票据管理是密不可分的,那么,深化财政票据管理有哪些好的做法?做为从事多年承兑汇票贴现工作的小融为大家整理了以下答案,感兴趣的我朋友可以耐心往下阅读。

深化财政票据管理有哪些好的做法?
 
1、改革票据管理制度
    票据制度建设是确保非税收入收支两条线管理的核心工作,2005年以来,根据中省市关于加强政府非税收入管理的精神,岚皋县针对使用的票据种类多、用票量大、面宽,稍有疏忽就会出现管理环节上的问题,甚至造成非税收入流失的现状,通过对前几年票据管理经验的总结和调研,改革了票据管理办法,重新制定了《岚皋县行政事业单位收费和罚没票据管理办法》和有关报表等相关制度,由原来实行“核旧领新、以票核收入”的票据管理制度,改为“限量供票、缴旧领新、票款同步、年票年清”的票据管理办法。
 
    限量供票,就是根据执收单位当年非税收入和用票量情况进行限量供票,具体规定:对单位非税收入量少的,领用每种票据库存量限定为5本以内;对单位非税收入量较大的,领用每种票据库存量限定为10本以内,特殊情况需增加票据本数的,必须事先向财政局书面申请同意后,方可增领。
 
    缴旧领新、票款同步,就是对执收单位每次申请领用票据时,必须将上次领用过的票据存根联装订成册,加贴《岚皋县财政票据缴销封皮》。还要填报《岚皋县财政票据领、用、存及资金缴专户情况审核表》报送财政局,经审核票据收入与缴入财政专户收入金额一致时,方可领取票据,否则不予供票。
 
    年票年清,就是财政部门对执收单位在当年领用的各种票据,要求必须在第二年元月十五日前清理后,并填报《岚皋县财政票据年票年清审核表》报财政局审核,凡单位未履行年票年清的,停止票据供应,直至履行财政规定。
 
2、改革票据审核制度
    对填用过的票据进行严格审核是规范票据使用、监控和制止违规违纪行为的重要手段,为进一步加强“缴旧领新、票款同步”的管理办法,2005年制定了《岚皋县财政票据审核制度》,一是将过去单一由财政票据管理员审票,改为由财政专户会计与财政票据管理员共同审核。二是将过去审核票据数量和资金的单一做法改为审核票据要素是否齐全的做法。三是实行“六审”制度,即审票证、审项目、审性质、审标准、审收入、审票据缴销表,是否符合中省市文件规定和财政制度要求;四是对缴销的票据必须附上银行退给缴款单位的“行政事业现金或转账缴款书(汇缴凭证复印件)回执单”,以证实缴入财政专户的款额与缴销的票据款额是否相符,票据审核制度的改革,有效地杜绝了票据管理中的漏洞,从票据源头上彻底把好了关口。
 
3、建立统一规范的票据领用制度
    为确保财政票据领用安全,制定了《岚皋县财政票据领用制度》,严格实行“统一领发、统一使用、统一保管、统一缴销”的管理原则。规定各执收单位的所有非税收入,必须使用财政部门印制的票据,要确定专人领票管票,按规定使用各种票据,每次领用票据时,必须持县财政局核发的《财政票据领用证》,特殊情况还要求单位持县物价局核发的《收费许可证》或县财政局核发的《罚没许可证》,并根据非税收入性质予以供票。
 
    对于特殊行业从上级主管部门领用的“行业专用收费票据”,在使用前必须事先到县财政局办理登记手续,并加盖“收费专用章”后方可对外使用,否责按违纪资金收缴财政。
 
    县乡两级对各执收单位在票据领用管理上,采取分级管理的办法,县级执收单位领用和缴销票据管理由县财政局负责。乡镇级各执收单位领用和缴销票据管理由乡镇财政所负责,年底各执收单位、各乡镇财政所向财政局填报“年票年清审核表”,将收缴使用过的票据存根联及结存空白票据报送县财政局审核,其票据存根联经审核后收缴县财政局管理,结存空白票据经审核后退回,接转下年继续使用,实行年票年清。
 
4、建立统一规范的票据账簿管理制度
    建立统一规范的《票据账簿》,是领发和缴核票据管理的重要环节和监控手段,2005年的票据管理情况专项检查发现,各执收单位均未建立规范的票据账簿,从财政领用的票据无账可上,记单片账,领发手续不完善,给财政监管工作带来了一些问题,对此,县财政局根据票据种类、式样,设计印制了统一规范的《票据账簿》分发各执收单位,并严格要求各执收单位必须使用县财政局统一印制的《票据账簿》,确定专人管账,凡未建立《票据账簿》的,停止供票,停止预算内、外拨款等措施。单位票据账簿的建立,进一步加强和规范了票据领用的内部管理,为财政部门有效监督单位票据管理起到了重要作用。
 
5、建立统一规范的票据存根档案管理制度
    对填用过的票据存根联,收缴财政妥善保管,又是票据管理的一项重大举措,2003年前岚皋县对执收单位填用过的票据存根联实行“核旧领新”,即经财政部门审核后,退回单位保管的做法,但是,多数执收单位由于票据管理制度不健全,移交手续不彻底,管理不善,造成霉烂、鼠毁、遗失等不安全问题,2005年,实行“缴旧领新”制度后,财政局设立了票据档案库,对单位填用过的票据存根联,经审核后,收缴县财政局实行会计档案管理,并对收缴的票据存根联,按票据种类、票据性质、票据号码,分县级、分乡镇、分部门、分单位进行系统的归类管理,并结合管理工作实际,制定了《岚皋县财政票据存根档案管理制度》,几年来通过对执收单位 实行票据存根收缴财政统一管理的办法,有力地促进了票据存根联的规范化管理。
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